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学校物业管理服务怎么采得好?

中国政府采购招标网 发布时间: 2025年05月09日 09:18

学校物业管理服务怎么采得好?

学校物业管理服务采购项目因采购金额大备受关注。那么,学校物业管理服务与办公场所物业管理服务存在哪些差异?采购过程中存在什么难点?

学校与办公场所物业服务有何不同?

正福易找标大数据平台(正福易找标小程序、正福易找标PC端)显示,2024年全国教育系统物业服务采购项目有14063个,采购规模为580.72亿元,占总采购规模的19.65%。面对如此庞大的采购需求,采购人在编制采购需求上却犯了难。

学校物业管理服务与办公场所物业管理服务虽同属物业管理范畴,但其服务对象、功能定位及运营目标存在显著差异,导致采购需求在服务内容、技术标准、服务周期等方面有不同特点。

“学校物业管理服务核心目标是为教学及校园生活提供安全、舒适、有序的环境,采购需求本质上服务于‘教育环境’,兼顾公益性与功能性。办公场所物业核心目标是保障办公空间高效运转,其采购需求本质上服务于‘商务效率’,兼顾的是专业性与高端化。”中山大学珠海校区负责采购的人员详细介绍,学校物业主要涵盖教学楼、宿舍、实验室、图书馆、体育场馆等多元化区域。除了日常保洁外,还包括特殊的教学辅助需求,如实验室设备、多媒体教室、教具设施维护、校园绿化。而办公场所物业管理服务以办公空间为核心,包括会议室、停车场、公共走廊、电梯等,重点内容为会议服务、访客登记管理、商务区域保洁等。在服务周期方面,除了日常服务外,学校物业还需注意适应学期周期,尤其是寒、暑假前的全面清洁等工作。

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学校宿管服务项目 所属行业应是什么?

山东某物业供应商负责投标的人员表示,学校宿管服务主要是负责公寓楼的查寝、学生宿舍安全管理等,根据《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号,以下简称31号文),宿管服务归类为“保安服务”,也就属于物业管理范畴。某珠海物业供应商业务人员认为,住宿业多为酒店、宾馆提供人员住宿的地方,是对外经营场所,与学校为师生提供住宿有本质上的不同,因此,学校宿管服务也属于物业管理的范畴。这样的理解看似有道理,实则没有法律依据。

政府采购评审专家杜军认为,根据《2017国民经济行业分类注释》,住宿业是指为旅行者提供短期留宿场所的活动,有些单位只提供住宿,也有些单位提供住宿、饮食、商务、娱乐一体的服务。物业管理是指物业服务企业按照合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护,维护环境卫生和相关秩序的活动。学校是集师生教学、休息、娱乐、就餐、运动等功能于一体的综合场所,因此,宿管服务应当属于住宿业。

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如何编制好学校物业服务采购需求?

编制好学校物业服务采购需求需要确保采购需求合规性与政策衔接、明确服务内容与量化标准、设定费用清单,避免服务缩水、完善考核机制,建立多维绩效评价体系等。

比如明确服务内容与量化标准。河南师范大学评审科科长刘萍告诉记者,根据服务要求,配置服务人员工种和人数。对于服务区域方面,建议按校园功能区域,教学区、生活区、运动区等逐项列明服务内容,如室内外清洁频率、垃圾分类处理、绿化养护、设施维护等。针对学校特殊性,如实验室、图书馆等专业场所的防静电、防潮处理等。量化考核指标,采用具体数据设定服务标准。例如,绿化区域杂草清除率不低于95%,乔木修剪每年不少于2次。设置应急预案与联动机制,要求供应商制定专项应急预案,涵盖自然灾害的设施防护与灾后处置;突发事件的响应时间与报告机制。“如果学校需要物业供应商提供一定的电子化服务,也要在采购需求中明确,如要求供应商引入智能化管理手段,如通过App实时反馈报修进度、在线查看巡检记录。”清华大学负责采购的人员告诉记者。

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