财政部辽宁监管局：“四坚持”做好 中央预算收入退付审批工作 
　　中央预算收入退付审批工作，是精准实施减税降费政策、优化营商环境的关键举措，对于强化预算监管、规范收入管理、服务经济发展具有重要意义。辽宁监管局高度重视中央预算收入退付审批工作，多措并举全面提升退付审批工作质效。

　　一、坚持以政治意识为工作之本，把准政策导向 

　　牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，在退付工作中始终以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是不断提升政治站位。将中央预算收入退付审批工作作为贯彻落实减税降费政策、优化营商环境的重要举措，在退付审批工作中保持政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造政治过硬、本领高强的新时代监管铁军。二是持续加强政策学习。认真学习政策文件，精准掌握政策的适用范围、优惠标准、审批要点等，确保政策熟、业务精、办得快，当好审批的操作员、政策的宣传员、企业的服务员。三是严格落实政策要求。严格按照文件要求和工作流程，对收到的退付申请进行严审细查。在退税审批中，重点关注企业退税资质、退税比例、退税所属期、退税数额、进销项分摊计算是否准确等；在矿业权价款退付审批中，重点关注已关闭矿山资源储量、矿业权注销情况及时间、关闭前已动用资源储量、关闭后剩余资源储量、退付价款计算方式等要点，确保审批工作规范有序。 

　　二、坚持以服务大局为工作方向，提升监管质效 

　　始终站在党和国家工作全局、辽宁省振兴发展的高度来看待中央预算收入退付审批工作，统筹协调、不断优化，推动退付工作取得更好效果。一是构建主动服务体系。通过建立重点企业联系制度，定期开展“上门送政策”活动，主动对接企业退付需求。采取“一企一策”方式，针对不同类型企业的特点，提供定制化的政策解读和申报指导。设立退付政策电话咨询渠道，确保企业疑问能够得到及时解答。二是优化退付办理流程。全面推行“最多跑一次”改革，通过精简材料、压缩时限、优化环节，实现退付业务“一窗受理、一次办结”。对首次申报企业实行“首问负责制”和“全程帮办制”，由专人负责指导企业完成全流程申报。建立退付申报材料清单制度，明确各类退付业务所需材料，避免企业重复提交、多头跑动。三是强化事后跟踪调研。一方面，积极跟进资金退付情况，借助日常监管和工作调研，了解市场主体对退付政策的所思所盼，为下一步优化退付政策和审批方式夯实基础。另一方面，建立退付服务满意度调查制度，收集企业意见建议。设置服务监督电话，对服务质效进行跟踪评估，实现监管效能和服务水平的双提升。 

　　三、坚持以精益求精为工作标准，强化体系建设 

　　始终坚持更高标准、更严要求，认真细致、一丝不苟地把好每一个环节、每一个关口。一是建立标准化的退付审批体系。制定统一的审批操作规程，明确各类退付业务的审批标准、流程和时限要求。针对不同行业、不同类型的退付申请，分类制定审批要点清单。严格把控关键审批要素，重点审查企业信用等级、退付资格条件、税费实际缴纳情况、退付比例计算等核心指标，确保数据真实准确。二是构建全链条防控管理体系。建立跨部门信息共享平台，实现与税务、自然资源、海关等部门的数据共享，全面掌握企业经营和税费缴纳情况。在审批中，重点关注频繁退付、大额退付等情况。实施动态监控机制，对已退付款项开展后续跟踪检查，定期抽取一定比例的企业进行实地核查。三是完善内控体系建设。以防范审批潜在隐患为导向，强化内控管理，根据近年审批重点难点及工作中发现的新情况、新问题，重新梳理申报、受理、审批、稽核、批复、退库等环节的薄弱点并完善防控措施。落实“职责到岗、责任到人”的岗位责任制，明确审批各环节的权限边界和追责情形。建立审批人员工作台账，实现全程留痕、可追溯。 

　　四、坚持以正风肃纪为工作底线，严明纪律要求 

　　辽宁监管局始终坚持以严的标准管党治党，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，持续推进风清气正政治机关建设。一是坚持学用结合。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续以转作风、树新风为抓手，进一步提升服务意识、整治衙门作风，引导党员干部树牢正确政绩观，提高党性修养，以更高标准、更严要求做好退付审批工作。二是厚植廉洁文化。按局党组要求，把新时代廉洁文化融入机关文化建设，大力宣传廉洁理念、用好警示案例、讲好家风故事，通过集体廉政谈话、节前廉政提醒、新进人员廉政提醒等，不断营造机关廉洁氛围、打造“亲”有温度、“清”有作为的新型政商关系。三是强化内部监督。强化支部“管到人头”作用，完善日常监督提醒，支部书记当好“婆婆嘴”、常念“纪律经”。每季度开展退付工作交叉审理，对退付审批业务进行全面审视，确保退付审批权力在监督下规范运行。  

 来源：财政部辽宁监管局 发布日期：2025年06月25日