政府采购远程异地评审专家费用如何支付？ 
政府采购远程异地评审已在部分省份进行推广，那么远程异地评审专家劳务报酬按何标准支付、由谁支付？评审小组成员需要用餐的，餐费又应该由谁承担呢？

按专家所在评审专家库标准支付成“主流”

政府采购信息报记者了解到，远程异地评审分为主场与副场，国家发展改革委办公厅出台的《关于加快推广远程异地评标的通知》（以下简称《通知》）明确，“参与远程异地评标项目的专家劳务报酬标准，可以按照专家所在评标专家库的标准执行，也可以由主副场专家库组建单位协商确定，鼓励按照‘就高不就低’的原则确定副场专家劳务报酬标准。”

实践中，远程异地评审的专家劳务报酬究竟是按何标准支付的呢？记者通过梳理部分省份出台的政府采购项目远程异地评审相关制度办法发现，大致分为两种情况，一是主场、副场分别按照评审专家所在地规定的标准支付；二是主场、副场评审专家劳务报酬统一按照主场所在地规定的标准支付，其中按照评审专家所在地规定的标准支付的居多。

“《通知》鼓励按照‘就高不就低’的原则确定副场专家劳务报酬标准，因为若按‘低标准’支付，则容易引发专家不满甚至‘坐地起价’。”陕西省政府采购评审专家王超认为，之所以许多地区和采购人倾向于采用“专家所在地”的标准支付劳务报酬，是因为既符合“就近属地管理”原则，也更贴近其实际劳动成本与生活消费水平，减少争议。

主、副场专家评审费均由采购人或集采机构支付

从专家评审费支付主体来看，主要由主场采购人或集中采购机构承担。例如，内蒙古自治区财政厅、公共资源交易中心印发的《关于推进政府采购远程异地评审工作的通知》明确，政府采购远程异地评审的专家劳务费等费用由主场承担。副场评审专家应及时提供支付报酬所需的相关资料，主场应在相关资料完备的情况下10个工作日内支付评审专家劳务费。另外，广西、湖南、浙江等地也均明确主场、副场评审专家的评审费用由采购人或集中采购机构支付。

“由采购人或集中采购机构支付，符合《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十三条‘集中采购目录内的项目,由集中采购机构支付评审专家劳务报酬;集中采购目录外的项目,由采购人支付评审专家劳务报酬’的规定。”某政府采购代理机构相关负责人说，实践中有的采购人将本应由其承担的评审费，变相转嫁给社会代理机构，这种做法既不合法也不合理。

除了专家评审费外，很多时候还涉及餐费、住宿费以及误工补助等，这些费用又应该由谁承担呢？记者了解到，对此也没有统一标准。例如，上海市财政局、江苏省财政厅、浙江省财政厅、安徽省财政厅联合制定的《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》明确，评审小组成员需要用餐保障的，由主场、副场管理单位分别负责安排。集中采购项目的专家餐费由集中采购机构承担，分散采购项目的专家餐费由采购人和主场、副场管理单位协商确定。用餐标准须符合公务开支标准规定。

而内蒙古自治区财政厅、公共资源交易中心印发的《关于推进政府采购远程异地评审工作的通知》规定，在评审过程中产生的专家餐费、住宿费、误工补助等与评审相关的费用均由主场承担。“我们作为副场时，涉及评审专家用餐的，一般会将支付二维码直接发给主场，由主场直接根据标准支付。”某省公共资源交易中心政府采购相关负责人如是说。 董莹