宁夏银川：优化政采营商环境激发市场主体活力

本报讯 宁夏回族自治区银川市财政局近年来持续推动政府采购制度改革与创新，全面提升政府采购规范化、透明化和电子化水平，有效激发市场主体活力。

制度体系持续完善，监管行为更加规范。银川市聚焦采购全流程关键环节，出台多项规范性文件，率先在全区编制发布《政府采购活动风险提示》，覆盖四类采购主体共155个风险点，为各方提供明确指引。同时，持续开展文件清理，确保政策协调性与时效性，进一步压实采购人主体责任，着力构建更加公开、公平、公正的政府采购环境。

电子化建设实现跨越，采购效率大幅提升。银川市全面实施“互联网+政府采购”，依托自治区政府采购公共服务平台，实现从计划备案到合同签订、信用评价的全流程线上办理。全面推广“不见面”开标，切实降低企业交易成本。推动政府采购与预算管理、资产管理、国库支付等系统实时对接和数据共享。

政策功能精准实施，有效激发市场活力。积极落实支持中小企业发展政策，“十四五”期间面向中小微企业采购份额持续保持在70%以上。创新开展“政采贷”线上信用融资业务，累计为上百家中小微企业提供超亿元低成本融资。扎实推进政府采购脱贫地区农副产品工作，助力乡村振兴。牵头开展绿色建材试点，推动建筑行业绿色转型。

监管机制不断健全，维护公平市场秩序。银川市财政局构建多层次、立体化监管体系，持续开展工程建设及政府采购领域专项治理，强化对采购人、代理机构、评审专家的监督和考核。推进信用评价应用，对优质企业免收投标及履约保证金，完善质疑投诉与争议调解机制，保障供应商合法权益。通过全流程信息公开和智慧监测，不断提升政府采购公信力。

服务培训协同推进，筑牢政府采购基础。银川市财政局常态化开展针对各类市场主体的法律法规、电子化操作等培训，“十四五”期间累计培训数千人次。创新培训方式，扩大线上覆盖，通过发布风险提示、推行“承诺信用制”等举措，持续优化服务，切实降低供应商交易成本。 

（汪欣）