青岛监管局：“四措并举”高效完成非税收入票据审验核销工作
　　近期，青岛监管局严格落实财政部统一部署，以“严审核、强规范、促改革”为主线，通过深化认识、强化基础、优化对接、严格核验等四项举措，高效完成属地中央预算单位保存期满《非税收入一般缴款书》审验核销任务，确保“账实相符、账账一致”，为财政票据电子化改革筑牢过渡期根基。

　　一、深化认识，聚焦核销改革战略定位

　　我局将审验核销置于非税收入收缴改革全局中审视，以“三突出”抓实思想认识与工作导向。一是突出规范之本，深刻领会《非税收入一般缴款书》作为缴款凭证与收款收据合一、兼具收缴双重功能的法定票据地位，其规范化使用是保障非税收入改革成效、提升收缴管理质效的关键支撑。二是突出监管之要，聚焦日常管理薄弱环节，针对部分执收单位存在的领购登记缺失、保管责任悬空、票据遗失风险等问题，强化核销环节的核查纠偏功能，才能切实堵塞管理漏洞。三是突出革新之效，正是有了纸质凭证审验核销的工作基础，才逐步明确了票据电子化改革的必要性和迫切性，也最终实现了缴款环节“一网、一门、一次”，进一步推动非税收入管理透明化、规范化。

　　二、强化基础，提前部署夯实工作根基

　　我局将票据核销列为非税收入监管重点任务，以“三明晰”夯实根基、提效监管。通过组织业务骨干系统研学非税票据管理政策法规及操作规程，专题研讨、案例解读深化理解，精准把握核心原则、政策导向与实践要求，强化工作定位认知，明晰“为何审”；通过主动咨询上级部门，精准落实年度监管部署，明确核销年度重点、覆盖范围，界定核心核查内容，明晰“审什么”；通过系统复盘往年审验核销工作，全面排查问题隐患、流程漏洞及易错环节，将往年错漏纳入今年重点核查范畴，细化方法路径，明晰“怎么审”。在吃透精神、掌握程序后，正式印发票据核销通知，明确资料报送标准、规范要求及时限，为工作平稳高效开展筑牢基础。

　　三、优化对接，主动沟通保障核销顺畅

　　为确保核销工作高效推进，我局做好“三对接”。一是对接主体信息。全面梳理本年度需核销的《非税收入一般缴款书》明细台账，逐份核对执收单位名称，针对机构改革中出现的单位更名、撤并整合等特殊情况，主动与相关单位财务负责人建立专项联络渠道，通过电话确认方式提前校准信息，确保核销主体与财政票据管理系统登记信息完全一致，从源头杜绝因名称误差导致的核销延误。二是对接资料报送要求。以“一次办好”为目标优化服务，前期细致向各执收单位解读资料报送标准与规范，明确每项材料的报送要求，全力保障所有核销材料符合规范、按时报送。三是对接执收工作现状。深入了解各执收单位票据管理实际情况，为审核环节精准判定报送资料完整性提供依据，对排查发现的问题第一时间协助整改，切实扫清核销工作堵点。

　　四、严格核验，精细比对筑牢安全防线

　　审核环节，我局始终坚持多维度交叉验证的原则，通过构建“三比对”全流程风险防控机制，切实织密筑牢审核环节风险防护网。一是开展报送资料与审核标准精准比对，重点核查票据开票信息、金额等核心要素的准确性与完整性，经初步校验确认无遗漏、无差错后，正式启动后续深度核验工作。二是聚焦票据核销核心环节，将各单位报送的《非税收入一般缴款书》核销情况表，与非税收入收缴系统内的实时交易记录、单位留存的收入台账开展全方位逐一交叉比对，重点关注票据起止号码的连续性、收入金额的一致性，同步对作废票据实施专项核查，确保与系统记录、台账信息完全匹配无误。三是推进收入台账与上级核销数据闭环比对，将前期核验确认无误的收入台账，与财政部下发的权威核销数据逐笔逐项比对校验；对审核过程中发现的各类数据差异，组织专人进行重点核验，逐份核对实体票据与核销数据的对应关系，精准核查差异根源，确保每一笔票款均全额、精准入库，从源头规避资金流失与数据错漏风险，为票据核销工作的规范高效开展提供坚实可靠的数据支撑。

发布日期：2025年12月31日