乘势而上启新程 水运发展谱华章

习近平总书记高度重视水运发展，作出了“航运业是国际贸易发展的重要保障”“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑”等重要论述。2025年，水运行业牢记总书记的殷切嘱托，紧紧围绕更好服务党和国家工作大局，按照部党组的要求，奋力谱写水运高质量发展新篇章。

一是基础设施扩能升级。2025年新增高等级航道约900公里。三峡水运新通道先导工程、平陆运河、小洋山北集装箱码头等重大项目加快建设。上海港罗泾港区集装箱码头、深圳港盐田港区东区集装箱码头等一批自动化码头建设改造工程加速实施，累计建成自动化码头60座。

二是港航服务提质增效。印发实施《推动内河航运高质量发展的意见》，开展内河航运高质量发展交通强国专项试点。发布12个铁水联运品牌线路典型案例，全国港口集装箱铁水联运量1348.6万标箱，同比增长16.4％。邮轮航线不断丰富，全年旅客量达130.1万人次，同比增长25.3％。实施专项行动，琼州海峡客滚运输服务保障能力持续提升。

三是绿色转型成效显著。修订发布《港口和船舶岸电管理办法》，长江经济带船舶靠港使用岸电2.3亿千瓦时，较2020年翻两番。持续优化水路运输结构，沿海主要港口大宗散货绿色疏运比例约90.7％。深化新能源清洁能源应用研究，印发老旧营运船舶报废更新补贴通知，拆解报废老旧营运船舶约8900艘，一批纯电池动力船舶投入使用。

四是水运运营数智赋能。印发智慧港口等级评价、智慧航道技术评价等指南，累计制作电子航道图里程超2.4万公里，发布里程超1.3万公里。完成“基于区块链的全球航运商业网络平台建设”交通强国建设试点，着力扩大电子提单、电子放货应用规模，我国主要航运企业签发电子提单数超过33万票，同比增长约32％。

五是国际海运管理加强。高质量开展国际海运监管，维护国际航运市场秩序。成功举办中国航海日活动、北外滩国际航运论坛，签署中国—科威特海运协定，修订中国—巴西海运协定，开展中挪海运会谈，召开中俄北极航道有关会议，出席东北亚港湾局长会议、中马港口联盟会议，海运朋友圈持续扩围。建立协同推进国际海运领域规则工作机制，全力提升我国在制定国际公约规则中的话语权。

2026年，外部环境深刻复杂变化，机遇与挑战并存。水运行业将以加快建设交通强国为统领，积极服务国内国际双循环，着力推进一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，充分发挥内河优势，着力内河航运“软提升”，坚定不移推动水运高质量发展，聚力实现“十五五”良好开局。

一是固本强基，织密扩能水运网络。着力打通内河水运堵点卡点，补齐沿海港口短板，全面建成平陆运河工程、宁波舟山大型港航基础设施主体工程、小洋山北集装箱码头西1区工程。加快建设长三角内河高等级航道重点项目、广州港南沙港区五期集装箱码头。开工建设三峡水运新通道项目主体工程、日照港转型升级工程大宗散货码头。

二是协同联动，深化水运融合发展。发布第三批集装箱铁水联运品牌线路典型案例，“一港一策”推进集装箱铁水联运。制定促进夜游船健康发展实施方案，持续打造国内水路旅游客运精品航线。出台促进上海国际航运中心现代航运服务业发展的意见，推动航运与金融、贸易等深度融合，推进港产城融合发展。

三是压实责任，守牢水运安全底线。组织开展港口企业危险货物重大危险源安全化提升、航运枢纽大坝本质安全提升专项治理行动。加强风险防范和隐患排查，落实重大节假日三十条硬措施，制定危险货物重大危险源安全监控技术规范、客运码头作业安全要求等强制性国家标准。深化对外开放合作，增强国际海运安全韧性。

四是科技赋能，加速水运数智升级。加快推进人工智能在港口航道领域应用，实施高等级航道电子航道图完善工程，打造一批“亿吨级”“千万标箱级”数智化港区。出台网络平台内河货运经营管理暂行办法，制定全国航道养护与管理工作意见，打造数字孪生平陆运河，数智化升级京杭运河全线联合调度。

五是低碳引领，推进水运绿色转型。制定发布电动船岸基充电设施建设、水运工程环境保护设计等标准。推进船型标准化，开展船舶含油污水专项整治，常态化运行长江经济带船舶和港口污染防治长效机制。建设长江航运绿色通道，综合利用好横沙浅滩长江口航道疏浚土，投入一批充换电站、新能源清洁能源船舶。来源: 中国交通新闻网