吉林监管局深入贯彻财政部党组决策部署，落实落细“加强、聚焦、优化”工作方针，以“四个坚持”为抓手，持续加强转移支付资金监管，切实提升转移支付资金使用效益。

　　一、坚持分类监管，聚焦重点靶向发力 

　　一是紧盯粮食安全这一“国之大者”。重点关注高标准农田建设补贴、农业产业发展资金等专项资金流向，严防截留挪用、虚报冒领等违规问题发生，以严督实查护航惠农政策，筑牢粮食安全资金屏障。二是紧盯教育、社保等民生领域。重点关注惠民补贴、救助资金等关键款项，从资金分配、拨付使用、验收各环节全程跟踪，建立全流程动态监管机制。重点核查资金发放对象真实性、使用合规性，确保资金直达基层、惠及民生。三是紧盯自然灾害综合防治体系建设、城市管网及污水治理等国家重大项目。重点关注项目立项、招标、建设和资金结算等关键节点，核查项目立项合规性、资金使用匹配度、基建程序和工程进度，严查钱等项目、未批先建等问题，保障重大项目资金安全规范、政策落地见效。 

　　二、坚持全周期监管，构建资金监管闭环 

　　一是把好事前审核关。坚持“监管靠前”，建立“政策依据—资金需求—绩效目标”三位一体审核标准，对资金申报材料的真实性、可行性进行严格核验，提升资金分配的科学性与合规性，从源头防范项目概算虚高、资金低效使用等问题。二是守牢事中监控关。依托预算管理一体化系统，盯紧资金流向全过程、系统预警和人工预警相辅相成，问题推送和整改反馈双向高效，大幅提升监管响应速度与精准度。针对问题线索深入资金使用单位和项目现场实地核实，做到线上预警和线下核实两手抓、两手硬，推动常态化监督从“被动应对”向“主动预判”转变。三是严把事后检查关。强化事后监督检查，坚持不走过场、查深查透，切实找准问题、挖深根源。牢固树立监管闭环理念，构建“发现问题—推进整改—核实销号—跟踪问效”闭环管理机制。通过建立问题整改台账，明确责任主体、整改措施与时限要求，指导地方有关部门举一反三、标本兼治，推动个案整改向系统治理延伸，实现“整改一个问题、规范一个领域”的长效治理。 

　　三、坚持协同联动，凝聚各方监管合力 

　　一是压实地方主体责任。深化地方财政部门统筹协调职责，压实项目管理、资金使用和问题整改部门责任，指导行业部门严格落实资金使用主体责任，通过政府信息公开、项目和资金情况公示、严格执行政府采购法和招投标法等措施拓展监督参与路径，倒逼有关部门和单位提高管理水平。二是构建横向协作格局。以进一步加强财会监督工作机制为纽带，推动财会监督与纪检监察等多维度监管协同，强化监管资源和成果共享，形成工作合力。通过与财政部门和行业部门协同联动，进一步筑牢财政资金安全防线，推动转移支付资金监管从“单一监管”向“多元共治”转型。三是保持纵向上下贯通。坚持问题导向和查调结合原则，立足监管一线，及时向相关业务司局汇报沟通，将问题线索查深查透，将堵点难点找准找实，高质量完成典型案例和调研报告上报财政部，为进一步优化有关政策提供参考。 

　　四、坚持绩效导向，深化监管目标定位 

　　一是锚定绩效核心导向，强化监管价值定位。深刻把握绩效导向是财政资金监管的本质要求，将专项资金使用实际成效作为监管的核心标尺，推动监管工作从单纯合规性审查向效益提升的精准把控转变，让财政资金监管始终围绕“提质增效”核心目标定向发力，确保每一笔资金都能发挥最大经济和社会效益。二是立足评价执行体系，细化绩效指标设置。配合财政部做好常规绩效指标的优化设计，探索细化分行业的差异化指标设置，力求绩效指标体系既有分行业、分领域的差异化，又兼顾共性要求与个性特点，既涵盖资金使用合规性、效率性等基础指标，又融入领域特色成效指标，确保评价标准科学精准。三是评价坚持“实”字托底，强化绩效以评促优。完善绩效评价方式，发挥财政部门、行业部门和中介机构专业力量，全面评价项目实施成效与资金使用效益，切实形成“以评促管、以评促改、以评促优”的良性循环，深挖评价结果运用效能，让绩效目标实打实发挥作用。