辽宁监管局：全链监管 精准护航 筑牢转移支付资金安全防线
　　辽宁监管局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕财政部党组工作要求，扎实推进中央转移支付资金常态化监督，从“开端”到“末端”全链条防范资金风险，构建全方位、多层次、立体化监管体系，推动转移支付常态化监督工作迈出新步伐。 

　　一、强化组织保障，抓实监督开端 

　　一是提高站位，压实责任。局党组高度重视转移支付预算执行常态化监督工作，将其纳入全局年度重点工作统筹推进。严格落实局长办公会议每月调度机制，精准锚定工作方向，统筹谋划指导，及时研究解决工作推进中的突出问题与堵点难点，压实责任跟踪问效，确保监督工作高位推动、高效衔接、有序落实。 

　　二是规范有序，制度先行。针对转移支付资金类型多、覆盖面广、管理链条长的现状，对标上级工作部署要求，印发《财政部辽宁监管局中央对地方转移支付预算执行监管操作规范（试行）》，进一步厘清职责分工，细化监督内容与工作要求，明确项目申报、资金分配、拨付使用、绩效评价等全流程监管责任与操作规范，为监管工作提供坚实制度保障，确保监管工作靶向精准、推进有力、成效显著。 

　　三是协同联动，形成合力。加强与省财政厅、业务主管部门及市县财政部门的沟通衔接，健全常态化工作协调机制。对照纳入监控范围内的转移支付资金清单，配强配齐监督骨干力量，及时核实处理预警信息，同时压紧压实相关部门主体责任，推动监管工作条块结合、优势互补、无缝衔接，实现资金监管全域覆盖，构建协同联动、齐抓共管的联合监管格局。 

　　二、细节精准防控，聚焦监督中端 

　　一是全面覆盖，不留死角。依托预算管理一体化系统转移支付监控模块，对系统内全部转移支付资金实施全流程、全周期跟踪监管。紧盯每笔转移支付资金从拨付到使用的各关键环节，重点关注预警提示频次较高的转移支付资金，全面归集梳理疑点信息，组织开展集中研判，分析疑点成因、提取违规关键词，通过智能筛查、交叉比对，及时推送人工预警，从被动接受系统推送疑点转变为主动预警，坚决杜绝监管留白、管理缺位。 

　　二是聚焦重点，精准防控。紧扣习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署，聚焦支持“两重”“两新”建设、社会保障和就业、医疗卫生等事关群众切身利益、关乎社会大局稳定的重点领域，强化全流程动态监管与风险防控，持续提升监督精准性、针对性和实效性，确保资金精准直达“最后一公里”，以有力有效监督保障政令畅通、落地见效，确保党中央、国务院决策部署不折不扣落到实处。 

　　三是强化线下，以点带面。建立“上下联动、内外协同”工作机制，主动对接地方相关部门核实情况，督促及时整改销号。对需进一步核查的疑点信息，第一时间推送线下现场核查，实现线上线下协同联动，切实提升监管穿透力。紧盯突出违规问题，建立典型案例库，并在全省范围开展排查，由点及面，推动问题整改从“个案处置”向“系统治理”转变，从“点上见效”向“面上提质”拓展，整体提升监管质效。 

　　三、深化问题整改，守牢监督末端 

　　一是严肃整改，强化问责。压紧压实地方相关部门单位整改主体责任，健全闭环责任链条，督促制定任务清单、整改时间表，确保整改任务不悬空、全落地。对逾期未整改到位的问题，实行定期调度、跟踪督办，健全通报警示机制，选取典型问题案例定期向财政部报告，并向属地财政及主管部门发函通报警示，切实传导整改压力。 

　　二是健全机制，闭环管理。全面总结提炼转移支付预算执行常态化监督工作中有效做法，从制度层面做好固化提升，修订操作规范及内控规程等，形成从预警、处置到整改的完整监管闭环，让监督机制从“纸面”走向“地面”，构建规范有序、高效运转的常态化监督管理体系。持续夯实内部管理基础，以强有力的制度保障，确保转移支付预算执行常态化监督落地见效。 

　　三是结果运用，长效治理。持续深化监督成果运用，健全“发现一个问题、堵塞一批漏洞”的长效机制，督促地方相关部门对问题再排查、再梳理、再巩固，透过现象深挖根源、找准症结，紧盯制度短板、机制漏洞靶向发力，以建章立制、标本兼治固化整改成效。针对监控核查出的共性问题和突出问题，分析成因，思考建议，形成专题调研报告。同时聚焦民生领域重点问题开展系统整治，督促相关职能部门履职尽责、同题共答、同向发力，不断提高财政科学管理水平。 

发布日期：2026年04月13日