辽宁监管局：三方面发力 持续提升
中央转移支付资金重点绩效评价工作质效
　　为全面贯彻落实财政部关于全面实施预算绩效管理的工作部署，立足东北振兴战略实施及辽宁高质量发展实际，辽宁监管局充分发挥就地就近监管优势，紧扣重点项目落地和专项资金使用关键环节，不断完善绩效评价工作机制、创新绩效评价方式、压实各方主体责任、强化绩效评价结果刚性运用，切实打通预算绩效管理“最后一公里”，有效提升财政资源配置效率和使用效益。

　　一、立足属地职能，锚定政策导向，健全绩效评价工作体系

　　一是紧扣政策导向，明晰评价工作定位。严格对标国家预算绩效管理要求及财政部工作部署，立足辽宁发展实际，聚焦中央转移支付资金用于民生保障、产业发展和基础设施建设等重点领域，厘清监管边界、明确评价范围，确保绩效评价工作既符合国家顶层设计，又紧扣辽宁发展实际，精准服务地方经济社会发展。二是强化组织领导，健全协同工作机制。组建由分管局领导为组长的评价组，根据专项工作所涉及的领域抽调业务骨干，明确责任分工，落实工作责任。建立监管局统筹实施、地方财政部门和项目主管单位协同配合的工作模式，加强与辽宁省各级财政部门、省直行业主管部门常态化沟通对接，共享项目台账和资金数据等信息。三是细化制度规范，统一评价标准。对照财政部绩效评价指标体系和操作指引，结合辽宁省项目实施特点，细化完善本局绩效评价工作流程、操作规范和评价细则。分类别、分领域优化共性指标与个性指标，针对农业农村、生态环保等重点领域项目，量身定制差异化评价方法，量化考核标准、细化评分依据，推动绩效评价工作标准化、规范化开展。

　　二、创新方式方法，拓宽评价维度，打造全方位绩效评价监管模式

　　一是深耕日常穿透监管，确保过程管控“实”。坚持关口前移、防患未然，在项目储备、预算编制环节提前介入，了解项目绩效目标设定的科学性和合理性；在资金拨付、项目实施阶段，通过调研等方式开展实地走访、动态监控，跟踪资金拨付进度、项目建设进度及绩效目标完成情况等，及时发现问题，现场督促整改纠偏。二是利用多种评价方法，确保评价质效“优”。综合运用书面审核、大数据比对、实地踏勘、座谈访谈、抽样核查等多种评价方式，打破单一资料审核局限，并探索引入线上结构化问卷、满意度测评等工具，广泛收集基层的真实反馈；针对重点民生项目、涉农补贴、重大基建项目等，推行“穿透式”评价机制，深入乡镇一线、项目现场实地核验，全方位掌握项目实际落地成效，逐环节验证合规性与有效性。三是凝聚多方合力，确保评价成色“足”。结合绩效评价工作实际，邀请行业专家、专业技术人员参与评价工作，加强业务指导，形成“内部监管+外部辅助”的专业化评价格局，破解专业力量不足难题。同时与服务代表委员工作相结合，在适当条件下，邀请全国人大代表实地参与评价工作，回应代表关切，放大财政预算绩效管理影响。

　　三、坚持问题导向，强化结果运用，压实绩效管理主体责任

　　一是全面溯源查摆，织密风险防控防线。坚持问题导向，全方位排查预算绩效管理全链条薄弱环节，重点查摆部分单位绩效意识淡薄、绩效目标编制粗放、绩效运行监控流于形式、项目运维管理缺失等问题，结合辽宁基层财政运转压力大、部分项目运营长效机制不完善等个性短板，分类梳理问题清单、责任清单和整改清单，做到问题不回避、短板不遮掩。二是精准靶向施策，推进问题闭环整改。按照“一地一策、一项目一方案”原则，对绩效评价发现的问题进行分类处置。对一般性流程问题，现场反馈、即时整改；对资金使用不规范、项目执行缓慢等问题，下达整改意见函，限期闭环整改；对资金使用低效无效、闲置沉淀等突出问题，严肃督导清理盘活，统筹用于重点领域支出。同时，跟踪整改落实全过程，严防问题整改流于形式。三是聚焦结果反馈，推动评价成果转化。及时向地方政府、财政部门、行业主管部门及项目单位反馈评价结论、存在问题和改进建议，精准梳理资金使用成效、政策实施效果，实事求是指出管理漏洞与绩效短板，通过典型案例剖析、优秀经验推广、负面问题通报等方式，引导各单位树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，层层压实预算绩效管理主体责任，推动评价结果有效转化。

发布日期：2026年05月14日