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代理机构应是“会思考的代理人”

中国政府采购招标网 发布时间: 2026年05月20日 09:32

代理机构应是“会思考的代理人”
2026年是政府采购领域“整、建、促”三年行动的收官之年。截至2026年4月,全国政府采购代理机构从2014年资格认定取消时的3000多家增至近6万家。面对日益拥挤的政府采购代理赛道和常态化监管要求,代理机构如何走出一条专业合规的发展道路?

把流程管住,才能把风险管住。山东省政府采购评审专家王其光建议,重要项目的采购文件发布前,应委托3名以上专家进行合规性论证,并推行预公示制度,把隐患消灭在发布之前。代理机构可以建立项目负责人负责制并定时开展自查,在外部检查之前先给自己“体检”,对存在的问题早发现早整改。

一位业内人士说,目前行业内社会代理机构水平参差不齐,导致即使是集采目录外的项目,采购人也更愿意委托给集采机构,集采机构也因此受到影响。这对社会代理机构而言既是机遇也是挑战,只要社会代理机构不断提高专业与合规化水平,就能赢得采购人更多的项目委托。

代理机构要成为“会思考的代理人”,浙江乐诚工程咨询有限公司总经理陈素芳说,要深入思考如何编好采购文件,通过精准完善的采购文件编制,帮助采购人找到满意、合适的供应商,这是代理机构规范发展的核心举措。

代理机构的流程管控需覆盖采购各环节。某财政局政府采购业务负责人认为,代理机构应推行采购文件获取、评审组织、档案管理全流程电子化,可以利用大数据和人工智能实现采购文件监控和风险预警,用技术手段替代人海战术,既提升效率,也减少人为操作空间。财政部门可以在合规的基础上前移监管关口,更好发挥监管作用。

从业务布局来看,在夯实基本盘的同时,已有一些代理机构开始向工程造价咨询、工程监理、项目前期论证、绩效评估等领域横向拓展业务,同时纵向深化服务内容,从单纯的采购流程代理转向为采购人提供内控建设、市场调研、协助验收、合同管理等专业化服务。

甘肃省某代理机构业务负责人分享了一个案例:在协助某采购人确定预算时,团队提前介入预算审核环节,通过明确采购需求、市场价格校准和预算合理性论证,从源头杜绝了“预算虚高”的风险。这种将服务前置的专业能力,不仅帮助采购人节省了财政资金,更规避了后续因预算不实可能引发的合规风险,这正是采购人愿意为专业买单的关键。

专业化转型,最终要落在人的能力上。“常规培训、专业政策解读、制定规范化操作及流程制度等均是提升从业人员能力的措施。”新疆维吾尔自治区财政厅法律顾问马兰分享道。然而,记者了解到,当前行业内的一些培训偏重理论灌输、缺少实操指导,对业务人员能力提升起到的作用有限,培训效果并不理想。

如何才能让培训从“听过”真正变为“会用”?政府采购信息报社以23年的专业积累和长期的培训经验给出了答案:课程紧扣最新政策法规,结合本国产品、异常低价等前沿热点,以真实案例拆解合规要点,提供拿来就能用的操作指引;顶尖专家授课与“正福易考通”线上平台相结合,支持碎片化学习和动漫案例等生动形式,帮助从业人员实现政策认知、专业能力、实践视野的同步提升,有效减少工作失误与质疑投诉,切实助力代理机构在合规化、专业化道路上行稳致远。

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