锚定四维发力点深耕纪检监察“三化”建设 ——陕西监管局以纪检监督提升党风廉政建设实效
　　为深入贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实全国财政系统党风廉政建设工作会议部署要求，陕西监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想为指导，锚定政治监督、风险防控、青年培育、外出检查四个发力点，持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，着力锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，扎实推进党风廉政建设走深走实。

　　一、聚焦政治监督中心点，把准财政监管“定盘星”

　　深刻把握纪检监察工作政治属性，紧紧围绕政治监督这个中心点，有力促进纪检监督和财政监管业务深度融合。一是聚焦“国之大者”，强化政治引领。领导班子围绕全面从严治党、重点监管业务等5个方面，形成44项履职尽责清单任务，通过局长办公会集体研究、清单季度督办等方式，压紧压实全年重点工作任务。突出具体化精准化常态化，紧盯中央重大财税政策落地、防范化解地方政府债务风险、兜牢基层“三保”底线、落实党政机关过紧日子等关键领域，以8项任务细化实化年度政治监督重点工作，推动政治监督与日常监管工作贯通融合，确保党中央重大决策部署在财政监管一线落地见效。二是深化理论武装，筑牢思想根基。深入学习领会习近平总书记有关重要论述和重要指示批示精神，把树立和践行正确政绩观作为政治监督的重要内容，将学习成果转化为精准监督、精准执纪、精准问责的具体实践。局纪检组长带头深化理论武装，参加党组理论学习中心组学习，领学树立和践行正确政绩观正反面典型案例，并以《深学细悟守初心 笃行实干担使命 自觉涵养新时代正确政绩观》为题作主旨发言，充分发挥“关键少数”示范表率作用。三是压实主体责任，坚持以上率下。压紧压实全面从严治党监督责任，严格落实全面从严治党主体责任任务安排，细化实化党组书记、纪检组长、机关党委、机关纪委和党支部书记主体责任，纪检组长、机关纪委书记严格按照季度履行全面从严治党责任重点工作清单抓好责任落实，机关纪委委员强化责任分工，有效分解落实机关纪委年度工作任务，进一步压实履行全面从严治党责任链条。

　　二、把好风险防控关键点，筑牢源头治理“防火墙”

　　聚焦财政监管工作重点领域和关键环节，以内控建设为抓手，有效推动纪检监督和日常监督有机融合。一是规范运行机制，加强顶层设计。起草形成我局开展纪检监察“三化”建设的工作方案，细化四个方面11项具体任务，主要领导担负起第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，严密组织开展纪检监察“三化”建设工作。推动完善地方政府债务、财政金融、转移支付资金监管等重点工作规程，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，强化权责对等、失责必问，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。二是狠抓作风建设，严守纪律底线。着力推动党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态长效，着力纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽固性反复性问题以及“快递送礼”等隐形变异问题，深化运用典型案例做实警示教育，以严的基调强化纪律执行。严格落实节假日外出报备制度，提前部署廉洁过节提醒工作，通过下发廉洁通知、发送廉政短信、节日出行报告等形式，教育引导党员干部筑牢廉洁从政思想防线。三是深化内控建设，织密监督网络。将纪检监督和内控工作有机融合，加大巡视反馈问题整改力度，深入开展巡视和审计发现共性问题自查自纠，持续动态修订内控工作制度，查找廉政风险点，完善风险防范措施，将党风廉政风险防控融入财政监管工作全过程、各环节，以有效的内控措施筑牢纪检监督基础。

　　三、围绕青年培育重点，扣好廉洁从政“第一粒扣子”

　　紧密结合干部队伍新老交替、新进年轻干部多的特点，以青年干部教育为重点，探索纪检监督和干部管理一体推进。一是丰富学习载体，强化思想淬炼。持续完善经常性与集中性相结合的纪律教育机制，充分利用“财政部干部教育在线”平台“党风廉政建设”、《陕西机关党的工作》“纪法小课堂”教育专栏等载体，引导青年干部学纪知纪明纪守纪。组织全局青年干部赴秦岭牛背梁国家森林公园开展实地研学活动，重温习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，深刻汲取秦岭违建事件教训，以沉浸式教学推动警示教育入脑入心。二是用好理论小组，锤炼担当本领。组织青年干部理论学习小组常态化开展读书分享、“青年论坛”研讨交流等特色活动，局纪检组长亲自担任调研指导教师，指导青年干部理论学习小组开展“关键小事”调研攻关、“根在基层”调研实践活动，不断提高青年干部调研水平，引导青年干部坚定理想信念、练就过硬本领、勇于担当作为。三是强化纪检培训，规范执纪履职。选派优秀青年干部借调驻部纪检组、参加部内巡视等工作，进一步提升综合素质能力。加强对年轻干部、新入职干部、新提拔干部等重点群体的纪律培训，选派关键岗位处级干部参加省直机关预防职务犯罪警示教育大会，组织纪检干部参加陕西省直机关纪检监察工委举办的纪检监察业务培训班，确保全局纪检监察干部轮训、跟班全覆盖，在实战一线锻炼监督执纪基本功，把规范化法治化正规化要求落实到纪检监察工作各方面。

　　四、破解外出检查监督难点，打通监管“最后一公里”

　　针对监管局外勤工作多监督链条长的特殊工作属性，强化事前事中事后全过程管控，有效提升纪检监督质效。一是事前廉政提醒，严明纪律规矩。持续加强对外出工作组廉政监督，坚持重点工作廉政提醒制，在重点核查检查进点前，局纪检组长主持召开检查核查小组会议，严肃开展廉政谈话提醒。在外出工作组成立临时党支部，指定纪检委员，加强对党员的教育、监督和管理，明确外出检查期间纪律要求，做到纪律先行、规矩在前。二是事中延伸抽查，强化过程管控。严格落实党员干部“八小时之外”活动监督管理办法和狠刹违规吃喝歪风若干措施，采取“四不两直”深入基层抽查督查，现场开展廉政纪律教育，及时掌握外出核查组依法开展监督工作情况，与干部签订八小时外严守廉洁纪律承诺书，将纪检监督的触角延伸到检查工作一线。三是事后接受监督，巩固长效治理。持续完善外出检查廉政意见反馈、外勤伙食费交通费抽查等常态化监管机制，建立健全问题整改落实机制，用好情况通报、约谈提醒等举措，运用好监管工作成果，扎实做好财政监管“后半篇文章”，持续巩固拓展一线监督治理成效。