内蒙古监管局：优化监管模式 扎实推进预算执行常态化监督
　　为严格践行党政机关过紧日子理念，坚决贯彻财政科学管理各项要求，内蒙古监管局立足属地中央预算单位预算执行监管实际，持续优化监管模式，着力破解预算执行常态化监督中的难点问题，推动财政监管质量有效提升。

　　一、创新工作体系，夯实预算执行监管工作根基 

　　（一）转变监管模式，强化全过程管控 

　　开展“片区监管”新模式，以盟市为单元，统筹力量对选定盟市范围内全部三级预算单位开展集中实地核查，选择部分四级预算单位开展抽查。一方面统一调配监管力量，完善各工作组面对面集中会商机制，实现各工作组工作重点统一、监管标准统一、政策执行口径一致。另一方面结合地域特点，对比不同单位同一支出事项的支出程序、成本构成，分析支出的规范性、合理性，挖掘可能存在的资金支出风险点，由点及面形成地区范围内各预算单位的画像。 

　　（二）优化工作方式，提高执行监控成效 

　　一是建立“揭榜挂帅”工作机制，全局选配青年干部带队开展核查，动态调整人员配置，以实战练兵锤炼干部综合能力。二是编制监管工作手册，汇总财经政策库、案例库，细化违规问题判定标准，统一工作标尺，提升问题识别精准度。三是检查期间每日会商，集体研判发现的问题线索，研究问题定性，深挖违反中央八项规定精神等典型案例，通过集体会商杜绝内控风险。 

　　（三）用活“1+3”机制，夯实预算管理基础 

　　一是精心构建驻区中央预算管理人才库，累计抽调53人次参与协同核查，帮助入库人员在实践中积累工作方法，提高工作能力。二是在各单位建立信息联络员机制，具体承担政策宣贯、问题反馈、经验交流等职责，构建监管局与驻区中央预算单位之间的沟通桥梁。三是累计组织专题培训研讨3次、开展协同核查6次，初步形成“培训赋能—实践锻炼—能力提升”的良性循环。 

　　二、创新监管方法，强化预算执行精准管控 

　　立足监管职能，结合预算编制审核、决算审核、银行账户管理、内部控制报告编报评估等工作，扎实开展预算执行常态化监督工作，推动实现预算编制、执行、监督闭环管理。 

　　（一）坚持财会监督与纪检监督联动 

　　健全财会、纪检监督联动机制，强化信息共享与线索督办，凝聚监管合力。认真梳理预算执行常态化监督中发现的问题，细化违规判定要件，完备各项佐证材料，对排查出的违规违纪线索，依规整理档案、履行报批流程后移交相关纪检部门。定期反馈线索查办、问责落实情况，督促相关单位明确责任，加强整改，健全内控机制，实现问题排查、线索移送、处置整改的闭环管理。 

　　（二）建立完善预算执行监督典型问题案例库 

　　将常态化监督工作中发现的具有代表性、普遍性的问题，列举违规事项、问题定性、文件依据等整理形成案例库，剖析案例反映出的管理漏洞和制度缺陷，进一步完善财务管理制度、内部控制流程和监督问责机制，并将案例库作为日常培训和业务学习的重要资料，切实提升工作人员发现问题、规范处理问题的能力。 

　　三、强化成效，推动预算执行高质量发展 

　　坚持靶向施策，健全常态化监管机制，压实驻区中央预算单位主体责任，多措并举做实做细预算执行常态化监督各项工作，监督治理成效进一步凸显。累计开展财务经办人诫勉谈话28人次，形成监管震慑。一是建立整改台账，对核查发现问题逐一登记，实行清单化、动态化、销号式管理，同时深挖问题根源，区分主观疏漏与制度漏洞，针对性提出改进建议，从根本上防范同类问题重复出现。二是强化回访核验，不定期开展整改“回头看”，通过现场复查、资料复核等方式核验整改成效，确保问题整改见底清零。三是强化纪财联动，主动加强与中央驻区部门纪检机构协作，搭建常态化沟通对接渠道，在监督检查中精准甄别违规违纪问题，对核查发现的相关问题线索，及时梳理，依规向相关单位纪检部门移交。 

　　下一步，内蒙古监管局将持续优化工作机制，深入贯彻落实财政部对中央预算单位预算执行的各项要求，将落实过紧日子要求深度融入日常监管，紧盯预算执行重点领域和关键环节，推动驻区中央预算单位预算管理更加规范、安全、高效。