集采机构如何组织一场规范的评审？ 
组织评审是集采机构的法定职责，规范组织评审，既是保障政府采购评审公平公正的关键环节，也是集采机构依法履职、强化内部流程管控的重要体现。如何依托内控制度，把评审各环节组织到位、落实到位？

做好全流程服务保障，履行现场组织职责

组织评审是采购人或采购代理机构严格按照法定程序，组织评标委员会、谈判小组、询价小组、磋商小组，对供应商投标、响应文件开展审查、比较、打分，及推荐中标、成交候选人的全流程工作。

湖北省鄂州市公共资源交易中心相关负责人介绍，集采机构组织评审主要分为两部分，一是依法抽取评审专家、组建评审委员会，评审专家抽取完成后，进入评审现场组织实施阶段；二是评审活动现场管理，包含对评审现场的组织管理和评审区及设施设备的管理、使用，核验专家身份，引导评审专家到指定的评审室进行评审，对评审结果进行核对等工作。

在评审活动现场组织管理方面，集采机构应依法履行评审服务保障、全过程记录、异常行为提醒、违法线索报告等现场管理职责。以湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心，以下简称湖北省中心）为例，该中心专门设立评审二处承担评审组织职能，主要负责货物、服务类政府采购项目的评审活动现场组织管理；对评审过程中发现的各类违法违规线索及时上报，配合有关行政主管部门开展调查；承担远程异地评审组织；做好评审重要事项记录，完成项目资料归集归档等工作。

细化流程标准全程保密，音视频应清晰完整

评审活动现场管理主要分为评审前准备、评审结束后核对等阶段。

“我们严格按照浙江省财政厅印发的《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》进行评审活动现场组织管理。”浙江省绍兴市公共资源交易中心相关负责人介绍，开展评审活动前，中心要制定评审工作的组织方案，落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况。同时，准备政府采购项目的相关文件资料，如专家抽取有关凭证、项目书面说明、采购文件等。

四川省政府采购中心严格细化各环节现场管理标准。据介绍，评审阶段，组织评审的中心工作人员在评审开始前30分钟到达评审区域，完成电脑、打印机、投影仪等软硬件设备调试，配齐评审所需办公用品，保障评审工作顺利开展。同时，中心工作人员严格核验到场评审专家身份，落实签到登记制度，从源头杜绝违规风险。评审结束后，中心工作人员开展核对工作，核对评审数据、评审报告及签字手续，全面梳理归档评审过程资料、音视频记录，确保资料完整、数据准确、流程可溯，实现评审工作全流程规范落地。

做好现场监督工作，确保评审公平公正

评审现场的秩序维护与监督，是评审组织工作的核心。各集采机构通过定岗定责、双人管控、常态化巡查等举措，全方位规范评审现场秩序，严防各类违法违规干预行为。

据悉，天津市财政局作出明确规定，进入评审现场组织服务的工作人员不少于2人，并明确主要负责人员。现场工作人员维护评审现场秩序，监督评审专家独立评审，防止任何单位和个人非法干预、影响开标、评审过程与评审结果，严禁向评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。评审活动全程录音录像，确保现场音视频资料完整、清晰并归档。

湖北省中心建立了常态化巡查机制。评审现场组织人员在评审现场及时协调处理各类突发问题，对发现的违法违规行为，汇总后报送至内控协调处。现场服务人员按流程核验评审专家身份，对供应商的异常行为进行上报。

山西省长治市公共资源交易中心聚焦流程闭环与精准监督，在评审阶段实行双人驻场制度，严格规范内部工作人员言行举止。而且，评审现场组织人员重点关注评审专家独立评审纪律，一旦发现评审专家分工评审或发表倾向性言论，第一时间提醒并记录。 姚华焘