赣州市：“五到位”扎实推进PPP工作显成效 
    近年来，国家大力推广运用PPP模式，赣州把握机遇、主动作为，在重大基础产业工程、基础设施项目、社会公共服务项目等领域力推PPP模式的运用，吸引了大量的社会资本参与项目的建设运营，并取得了阶段性成效，截至2017年末，全市有实质性进展的PPP项目110个，总投资770亿元。入库项目数、投资额和实施的项目数、投资额一直位列江西省首位，有10个PPP项目入选国家示范项目，占全省示范项目数的42%，全市PPP事业呈现良好发展态势。
　　一、组织领导到位，工作推进有合力。赣州市委、市政府主要领导和市政府分管领导高度重视PPP工作，在多个会议上强调要高度重视PPP工作，采取切实措施扎实推进PPP项目实施，并亲自调度本级PPP项目的实施进展。市政府专门成立PPP工作领导小组，负责全市PPP工作的组织领导和统筹协调，市财政局负责具体工作的组织实施。2017年，市委、市政府在市财政局设立PPP中心，新增职数和编制。

　　二、支持政策到位，各方参与有动力。赣州市政府出台《关于开展政府和社会资本合作的实施意见》，提出在重大基础产业工程、基础设施项目、社会公共服务项目等领域积极推广运用PPP模式，明确PPP项目的审批流程、支持政策和保障措施。出台《关于支持推广政府和社会资本合作（PPP）模式的若干措施》，明确从2016年起，市财政每年统筹安排PPP项目建设扶持资金3000万元，对全市新建项目按投资规模给予奖励。对市级融资平台存量项目转型为PPP项目的，按项目转型实际化解地方政府存量债务规模的0.5%给予奖励。出台《促进投资增长的若干政策措施》，明确对列为重点开发培育的PPP项目，由同级财政按总投资1‰的比例（最高不超过50万元，最低不少于20万元）安排给实施机构作为PPP项目前期工作启动费。

　　三、业务培训到位，组织实施有能力。一方面，积极“走出去”学习。近两年来，分批次组织系统内300余人次参加财政部、省财政厅的各类PPP业务培训，并赴南昌市、安庆市、池州市、岳阳市等地考察。另一方面，积极“请进来”授课。2015年以来，市级层面先后组织10多次PPP业务培训，邀请财政部PPP中心、中国青年政治学院（中央团校）、中设泛华、南京卓远等单位及机构的PPP专家授课，培训约1000余人次。同时，各县（市、区）财政局也积极与上级财政部门和专业机构联系，在当地组织开展各种形式的业务学习培训。

　　四、推介发布到位，项目转化有活力。一是把好信息录入关口。市县两级财政部门均安排专人负责PPP综合信息平台的管理，及时录入更新项目信息。二是扩宽项目发布渠道。建立市级PPP项目库，每月对各县（市、区）和市本级的PPP项目进展情况进行梳理汇总，通过赣州市财政局外网统一对外发布。三是加大项目推介力度。在各地召开项目推介会进行专题推介，先后在北京、广州、香港等地召开项目推介会，市委、市政府主要领导参加会议，分管副市长对全市PPP项目进行招商推介，社会资本反映强烈，合作意愿很强。

　　五、考核调度到位，责任主体有压力。一是强化跟踪调度。定期组织召开工作推进会和调度会，集中传达上级财政部门及市委、市政府对PPP工作的指示要求。对项目实施条件好、社会资本积极性高的项目，定期开展跟踪调度，并实施专人对接负责制。二是强化示范引领。在工作调度会中开展现场教学，通过现场会形式带动促进。三是强化考核问责。将PPP工作纳入县（市、区）科学发展综合考核评价，每年制定印发年度推广运用PPP工作考评办法，对推广运用PPP模式工作情况进行量化考核评分。加强日常考核评估，对PPP工作进展未达时序的县（市、区）财政局长进行约谈。