江西省新余市财政：精准施策减负稳岗并举促就业

　　受疫情冲击，新余市就业形势严峻复杂。新余市财政局认真贯彻落实中央“六稳”、“六保”决策部署，精准施策、多管齐下，打出“减、免、返、补、贷”组合拳，保存量、拓增量、优服务，推动实施更加积极的就业政策，加大援企稳岗力度，力促全市就业平稳。

　　一、突出落实降费减负政策，帮助企业稳预期稳岗位

　　一是应享尽享，阶段性减免社会保险费。全面贯彻落实国家阶段性减免企业社会保险费政策，迅速出台新余市阶段性减免企业社会保险费政策，最大限度争取有利于企业的地方执行口径，通过免征、减征、延缴、缓缴、降费率等举措，使企业“能省则省”，真正为企业降压减负。截至5月底，社保费阶段性免减缓政策为企业减轻负担2.016亿元，惠及新余3000余家企业。二是精准把脉，为复工复产注入“强心剂”。疫情防控期间，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。三是化繁为简，加快失业保险稳岗返还资金发放。压缩办理时限，在疫情防控期间对企业失业保险稳岗返还的公示期缩短为7天。实行容缺受理，暂不审核企业与工会组织协商制定的稳岗措施方案，对符合其他条件的企业先行发放返还资金，并由申请企业承诺最迟不晚于疫情结束后3个月内补交材料。开设资金绿色通道，联审快付、即付到账，截至目前共发放失业保险返还资金1377.53万元，惠及企业172万家。

　　二、突出促进更高质量就业，加大职工技能培训补贴力度

　　建立财政多元化投入保障机制，统筹安排就业专项资金和职业技能提升行动资金共计5315万元，支持企业广泛开展员工职业技能培训，提升技能劳动者综合素质，帮助企业稳定员工队伍，促进更高质量、更充分就业。丰富补贴项目，建立多样化补贴政策。针对不同对象、不同培训主体实施精准补贴政策，个人、企业、培训机构可根据自身实际自主选择最合适的培训组织形式，充分调动各方培训主体组织或参与职业技能培训的积极性，推动大规模开展职业技能培训。扩大补贴范围，构建终身职业技能培训体系。针对不同群体实施差异化的培训补贴政策，建立“从无业到有业，从学徒到技师、从线上到线下”覆盖职业生涯的培训补贴机制，为技能劳动者终身提升技能提供制度保障。提高补贴标准，减轻企业和个人负担。

　　三、突出拓展就业空间，激发创业带动就业动力

　　制定出台创业担保贷款实施办法，加大创业担保贷款支持个人创业和小微企业扩大就业力度，鼓励自主创业人员通过创业实现和带动就业，鼓励小微企业吸纳更多就业。截至2020年5月，累计发放1714笔创业担保贷款，共计3.66亿元，充分发挥创业担保贷款支持创业、促进就业的积极作用。个人创业担保贷款扶持对象包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。合法创业的其他自主创业人员，纳入政策扶持范围，提高创业担保贷款的可获得性，充分发挥小微企业吸纳就业主渠道作用。提高个人担保贷款额度，适当放宽贴息条件。将个人创业担保贷款额度从15万元提高至20万元。对于到期还款确实存在困难的，给予一段时期的缓冲期，在缓冲期内完成还款的，仍可获得贷款贴息，切实解决创业者资金周转难题。