青岛 2016年政府采购规模644亿元 
 
  
 　2016年青岛市政府采购金额达到643.63亿元，比上年增65.22%，占青岛市GDP的比重达6.43%；与政府采购预算656.32亿元相比，节约资金12.69亿元。
 
　　那么，青岛市2016年政府采购工作呈现哪些特点呢？
 
　　非招标方式采购额占比提升
 
　　从类别看，货物、工程、服务采购金额分别占青岛市政府采购规模的7.50%、25.85%和66.65%。与2015年相比，货物采购规模基本持平，工程采购规模增长明显，服务采购规模大幅增加。
 
　　从采购方式看，公开招标方式采购金额占比为22.11%，非招标方式采购金额占比为76.30%。非招标方式采购金额占比超过公开招标方式金额的三倍，为何有如此大的差距呢？
 
　　主要有三个方面：一是由于公开招标数额标准的不断提升，给了采购人选择采购方式更多的自主性，非招标方式的选用较往年有很大提升；二是因为政府购买服务中大项目多，提高了非公开招标比例。另外，网上超市采购金额为10.21亿元，比2015年提高了15.08%，大大方便了采购人，提高了采购效率。
 
　　落实政策功能推四举措
 
　　青岛市财政局为充分发挥政府采购的政策功能，共采取了四项措施。
 
　　一是支持中小微企业发展；2016年青岛政府采购从中小微企业采购331.79亿元，占采购总金额的51.55%。二是支持国内产业发展，对进口产品采购实行审核，并且不排斥国内同类产品参与竞争；2016年进口产品采购金额为0.86亿元，仅占采购金额的0.13%。三是支持节能环保产品，在采购文件中明确节能环保产品支持措施，分别给予节能和环保产品最高加4分的加分优惠；2016年节能产品采购额为2.30亿元，占同类产品采购比例53.80%；环保产品采购额为2.53亿元，占同类产品采购比例62.72%。四是支持残疾人就业企业发展，给予残疾人就业企业最高加4分的优惠；2016年支持残疾人企业395家，受益残疾人919人次。
 
　　提高政采效率着眼三方面
 
　　青岛市财政局采取三项措施，加快政府采购预算执行，力促政府采购提速。
 
　　一是大幅度提高公开招标数额标准。2016年青岛市本级公开招标数额标准由80万元提高到货物、服务160万元，工程200万元。各单位采购公开招标数额以下的采购项目，可依法直接采取竞争性谈判等非招标采购方式组织。
 
　　二是要求政府采购预算早编、早批、早实施。将2016年政府采购预算的编报纳入部门预算编报系统，早部署、早编报，第一次实现了政府采购预算随部门预算一并批复。
 
　　三是进一步精简政府采购预算编审流程。对外取消了各单位政府采购预算和政府采购计划纸质件提报环节；对内制定工作流程，明确职责，从时限方面规范了财政处室对所负责单位政采活动的审核、备案等工作。
 
 
 
    来源：政府采购信息报/网  作者：赵颖琨